各省、自治区、直辖市总工会,各全国产业 工 会,中 共 中 央
直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会,全总各部
门、各直属单位:
《 工会 会 员 会 籍 管 理 办 法》 已 经 中 华 全 国 总 工 会 第 十 六
届书记处第六十次会议审议通过,现印发你们,请结合实际,
认真贯彻执行。
中华全国总工会
2 0 1 6年1 2月1 2日
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中华全国总工会文件
　
工会会员会籍管理办法
第一章　总　则
第一条 　 为 规 范 工 会 会 员 会 籍 管 理 工 作, 增 强 会 员 意
识,保障会员权利,根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 工 会 法》 和 《 中
国工会章程》等有关规定,制定本办法。
第二条　工会会员会籍是指工会会员资格,是职工履行
入会手续后工会组织确认其为工会会员的依据。
第三条　工会会员会籍管理,随劳动 ( 工作) 关系流动
而变动,会员劳动 ( 工作)关系在哪里,会籍就在 哪 里,实
行一次入会、动态接转。
第二章　会籍取得与管理
第四条　凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他
社会组织中,以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建
立劳动 关 系 的 体 力 劳 动 者 和 脑 力 劳 动 者,不 分 民 族、种 族、
性别、职业、宗教信 仰、教 育 程 度,承 认 《 中 国 工 会 章 程》 ,
都可以加入工会为会员。
第五条　职工加入工会,由其本人通过口头或书面形式
及通过互联网等渠道提出申请,填写 《 中华全国总工会入会
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申请书》和 《 工会会员登记表》 ,经基层工会审核批准,即为
中华全国总工会会员,发给 《 中华全国总工会会员证》( 以下
简称 “ 会员证”) ,享有会员权利,履行会员义务。工会会员
卡 ( 以下简称 “ 会员卡”)也可以作为会员身份凭证。
第六条　尚未建立工会的用人单位职工,按照属地和行
业就近原则,可以向上级工会提出入会申请,在上级工会的
帮助指导下加入工会。用人单位建立工会后,应及时办理会
员会籍接转手续。
第七条　非全日制等形式灵活就业的职工,可以申请加
入所在单位工会,也可以申请加入所在地的乡镇 ( 街道) 、开
发区 ( 工业园区) 、村 ( 社区)工会和区域 ( 行业)工会联合
会等。会员会籍由上述工会管理。
第八条　农民工输出地工会开展入会宣传,启发农民工
入会意识;输入地工会按照属地管理原则,广泛吸收农民工
加入工会。农民工会员变更用人单位时,应及时办理会员会
籍接转手续,不需重复入会。
第九条　劳务派遣工可以在劳务派遣单位加入工会,也
可以在用 工 单 位 加 入 工 会。劳 务 派 遣 单 位 没 有 建 立 工 会 的,
劳务派遣工在用工单位加入工会。
在劳务派遣工会员接受派遣期间,劳务派遣单位工会可
以与用工单位工会签订委托管理协议,明确双方对会员组织
活动、权益维护等方面的责任与义务。
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加入劳 务 派 遣 单 位 工 会 ( 含 委 托 用 工 单 位 管 理 ) 的 会
员,其会籍由劳务派遣单位工会管理。加入用工单位工会的
会员会籍由用工单位工会管理。
第十条　基层工会可以通过举行入会仪式、集体发放会
员证或会员卡等形式,增强会员意识。
第十一 条 　 基 层 工 会 应 建 立 会 员 档 案, 实 行 会 员 实 名
制,动态管理会员信息,保障会员信息安全。
第十二条　会员劳动 ( 工作) 关系发生变化后,由调出
单位工会填写会员证 “ 工会组织关系接转”栏目中有关内容。
会员的 《 工会会员登 记 表》 随 个 人 档 案 一 并 移 交。会 员 以 会
员证或会员卡等证明其工会会员身份,新的用人单位工会应
予以接转登记。
第十三条　已经与用人单位解除劳动 ( 工作) 关系并实
现再就业的会员,其会员会籍应转入新的用人单位工会。如
新的用人单位尚未建立工会,其会员会籍原则上应暂时保留
在会员居住地工会组织,待所在单位建立工会后,再办理会
员会籍接转手续。
第十四条　临时借调到外单位工作的会员,其会籍一般
不作变动。如借调时间六个月以上,借调单位已建立工会的,
可以将会员关系转到借调单位工会管理。借调期满后,会员
关系转回所在单位。会员离开工作岗位进行脱产学习的,如
与单位仍有劳动 ( 工作)关系,其会员会籍不作变动。
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第十五条　联合基层工会的会员会籍接转工作,由联合
基层工会负责。区域 ( 行 业) 工 会 联 合 会 的 会 员 会 籍 接 转 工
作,由会员所在基层工会负责。
第十六条　各级工会分级负责本单位本地区的会员统计
工作。农民工会员由输入地工会统计。劳务派遣工会员由劳
务派遣单位工会统计,加入用工单位工会的由用工单位工会
统计。保留会籍的人员不列入会员统计范围。
第三章　会籍保留与取消
第十七条　会员退休 ( 含提前退休) 后,在原单位工会
办理保留会籍手续。退休后再返聘参加工作的会员,保留会
籍不作变动。
第十八条　内部退养的会员,其会籍暂不作变动,待其
按国家有关规定正式办理退休手续后,办理保留会籍手续。
第十九条　会员失业的,由原用人单位办理保留会籍手
续。原用人单位关闭或破产的,可将其会籍转至其居住地的
乡镇 ( 街道)或村 ( 社区)工会。重新就业后,由其本人及
时与新用人单位接转会员会籍。
第二十条　已经加入工会的职工,在其服兵役期间保留
会籍。服兵役期满,复员或转业到用人单位并建立劳动关系
的,应及时办理会员会籍接转手续。
第二十一条　会员在保留会籍期间免交会费,不再享有
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选举权、被选举权和表决权。
第二十二 条 　 会 员 有 退 会 自 由。对 于 要 求 退 会 的 会 员,
工会组织应做好思想工作。对经过做思想工作仍要求退会的,
由会员所在的基层工会讨论后,宣布其退会并收回其会员证
或会员卡。会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参
加工会组织生活,经教育拒不改正,应视为自动退会。
第二十三 条 　 对 严 重 违 法 犯 罪 并 受 到 刑 事 处 分 的 会 员,
开除会籍。开除会员会籍,须经会员所在工会小组讨论提出
意见,由工会基层委员会决定,并报上一级工会备案,同 时
收回其会员证或会员卡。
第四章　附　则
第二十四条　本办法由中华全国总工会负责解释。
第二十五条　本办法自印发之日起施行。 2 0 0 0年9月1 1
日印发的 《 中华全国总工会关于加强工会会员会籍管理有关
问题的暂行规定》( 总工发 〔 2 0 0 0 〕 1 8 号)同时废止。
　抄送:新疆生产建设兵团工会
　中华全国总工会办公厅 2 0 1 6年1 2月1 3日印发